Hjemmel og kilde
Arbeidsmiljøloven § 7-1 om plikt til å opprette arbeidsmiljøutvalg og § 7-2 om utvalgets oppgaver.
Terskelen som flyttet seg i 2024
Fram til 2024 lå plikten på 50 arbeidstakere. Fra 1. januar 2024 ble den senket til 30, og samtidig ble det slått fast at virksomheter med mellom ti og 30 arbeidstakere skal opprette utvalg når en av partene krever det. Arbeidstilsynet kan dessuten pålegge utvalg i mindre virksomheter når forholdene tilsier det.
En elektrikerbedrift som har vokst fra 25 til 35 montører på tre år har derfor fått en plikt uten at noe brev kom i posten. Tellingen gjelder arbeidstakere som jevnlig sysselsettes, ikke antall årsverk, så deltid og lærlinger teller med.
Hvem som sitter i utvalget
Utvalget settes sammen med like mange representanter fra arbeidsgiversiden som fra arbeidstakersiden. Hovedverneombudet skal være en av arbeidstakernes representanter. Ledervervet går på omgang mellom de to sidene, normalt for ett år av gangen, og den siden som har lederen har dermed også dobbeltstemme ved stemmelikhet.
Har virksomheten knyttet til seg bedriftshelsetjeneste, møter den i utvalget med tale- og forslagsrett, men uten stemmerett. Medlemmene skal ha den HMS-opplæringen vervet krever, og den kostnaden bærer arbeidsgiver.
Sakene utvalget skal behandle
Etter arbeidsmiljøloven § 7-2 skal utvalget delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet og følge nøye med på det som påvirker arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. Konkret betyr det at nye lokaler, nytt utstyr, endrede arbeidsprosesser og omorganiseringer skal innom utvalget før de settes i verk, ikke etterpå.
Utvalget skal også behandle helse- og velferdsmessige spørsmål ved arbeidstidsordninger, gjennomgå rapporter om ulykker og nestenulykker, og behandle årsrapporten fra bedriftshelsetjenesten. For en elektrikerbedrift er de mest aktuelle sakene vaktordninger, innkjøp av lift og stillas, og oppfølging av gjentakende hendelser i felt.
Vedtaksmyndigheten
Dette er punktet folk overser: arbeidsmiljøutvalget er ikke bare et rådgivende organ. Etter § 7-2 kan utvalget vedta at arbeidsgiver skal gjennomføre konkrete tiltak for å bedre arbeidsmiljøet, innenfor rammen av lovens krav. Arbeidsgiver kan bringe et slikt vedtak inn for Arbeidstilsynet, men kan ikke bare la være å følge det.
I praksis brukes myndigheten sjelden, fordi de fleste saker løses i enighet. At den finnes, er likevel grunnen til at utvalget skal ha reell informasjon i forkant og ikke en orientering etter at innkjøpet er gjort.
Møter, referat og det tilsynet spør etter
Utvalget skal holde møter så ofte som nødvendig, og i praksis legges det opp til fire møter i året hos de fleste. Det skal føres referat, og referatene er den enkleste dokumentasjonen på at ordningen lever. Årsrapport om utvalgets arbeid er en innarbeidet praksis og gjør den årlige gjennomgangen av internkontrollen langt kortere.
Ved tilsyn er spørsmålene forutsigbare: hvem sitter i utvalget, når møttes dere sist, hva behandlet dere, og hva ble gjort med det. Et utvalg som eksisterer på papiret og ikke i kalenderen, er et avvik uansett hvor godt arbeidsmiljøet ellers er.
- Møteplan for året, satt i januar.
- Referat med saksliste, vedtak og ansvarlig.
- Årsrapport fra bedriftshelsetjenesten som fast sak.
- Ulykker og nestenulykker som fast punkt.
Vanlige spørsmål
Teller lærlinger med i de 30?
Ja. Bestemmelsen teller arbeidstakere som jevnlig sysselsettes i virksomheten, uavhengig av stillingsprosent og av om de er under opplæring. Det er hoder som teller, ikke årsverk.
Kan vi ha AMU og verneombud i samme person?
Hovedverneombudet skal sitte i utvalget som en av arbeidstakernes representanter, så rollene overlapper med hensikt. Men utvalget må ha flere medlemmer enn ombudet alene, og arbeidsgiversiden må være representert med like mange.
Hva skjer hvis vi bare lar være å opprette utvalg?
Manglende arbeidsmiljøutvalg er et av de enkleste avvikene Arbeidstilsynet konstaterer, fordi antall ansatte kan leses ut av offentlige registre. Reaksjonen er normalt pålegg med frist, og gjentakelse kan følges opp med tvangsmulkt.
Les videre
- Verneombud — når plikten inntrer, og hva ombudet kan gjøre — Hovedverneombudet er arbeidstakernes faste representant i utvalget.
- Bedriftshelsetjeneste — hvorfor elektrikerbedriften er på listen — BHT møter i utvalget og leverer årsrapporten det skal behandle.
- Internkontroll — de åtte punktene, og de fire som må være skriftlige — Utvalgets referater er dokumentasjonen internkontrollen mangler oftest.
- Obligatorisk tjenestepensjon: hvem må ha den og hvor mye — Lovpålagt pensjonssparing fra første krone. Plikten inntrer ved få ansatte.